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AI大模型赋能数字政府建设:应用现状、评估体系与发展对策

报告作者:孟庆国 王友奎 王理达

所属图书:中国行政体制改革报告(2025)

图书作者:魏礼群 邓文奎 王满传 孙文营

出版时间:2025年12月

报告字数:15225 字

报告页数:18 页

摘要

生成式人工智能的快速发展为数字政府建设带来巨大机遇,全国多个地区和部门积极探索AI大模型在政务领域的应用,取得一定成效,但问题和隐患并存。本文从政务运行、政务服务和执法监管三个视角,分析了AI大模型为数字政府建设带来的机遇;从部委和地方两个层面,系统性梳理了各地区各部门建设部署和应用AI大模型的进展情况。基于实践探索,分析了AI大模型在机关办公、政务服务、社会管理和辅助决策四个类别中的主要应用场景。从“应然”和“实然”两个层面,提出了AI大模型的评估指标体系,并选择部分典型通用大模型和政务大模型,设计测试问题,进行了模拟测试。为推动政务大模型健康、高效和可持续发展,应从加强政策引导和安全治理、健全跨部门统筹协调机制、系统推进高质量数据治理与供给、构建多方协同的产业生态、建立健全应用效果评估体系等方面综合施策。

作者简介

孟庆国: 孟庆国,清华大学公共管理学院教授,清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任,研究方向为数字时代的政府治理、电子政务与数字政府、数字治理与数据治理。

王友奎: 王友奎,北京邮电大学经济管理学院副教授,研究方向为数字政府、数据治理与人工智能。

王理达: 王理达,清华大学计算社会科学与国家治理实验室专职研究员、高级工程师,清华中国电子数据治理工程研究院副秘书长,研究方向为政务数据治理、数字政府和电子政务。

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