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从实际出发推进新一轮县域机构改革——东中西部地区县域机构改革案例比较研究

报告作者：汪玉凯

所属图书：中国行政体制改革报告（2025）

图书作者：魏礼群邓文奎王满传孙文营

出版时间：2025年12月

报告字数：11219 字

报告页数：13 页

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摘要

为解决县域机构设置不合理、财政负担重等问题，本文选取东中西部5个县域（江苏江阴、浙江龙港、山西河曲、贵州金沙、甘肃玉门）及深圳园岭街道进行比较研究。通过分析经济发展、机构设置、财政供养人员及基层改革等差异，发现传统模式下县域机构设置趋同，与经济水平关联度低等突出问题。而龙港“大部门制、扁平化”和河曲县改革成效显著。研究还揭示欠发达县域依赖财政转移支付、编外人员占比高等问题。据此提出建议：赋予县域更多改革自主权、优化行政区划、引入智能技术、探索党政融合治理模式，以推进县域治理现代化。

关键词：县域机构改革大部制财政供养人员

作者简介

汪玉凯： 汪玉凯，中共中央党校（国家行政学院）教授，第三、四届国家信息化专家咨询委员会委员，中国行政体制改革研究会学术委员会副主任。

从实际出发推进新一轮县域机构改革——东中西部地区县域机构改革案例比较研究

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