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PPP新机制特许经营协议《范本》新特征

报告作者:陈宏能 郑敬波 袁家楠 李正宁

所属图书:中国基础设施投融资发展报告(2025)

图书作者:清华大学投融资政策研究中心 杨永恒 韩志峰 董煜 徐成彬 任怀艺 邬彩霞

出版时间:2025年10月

报告字数:10075 字

报告页数:15 页

摘要

为规范政府和社会资本合作项目特许经营协议编制工作,国家发展和改革委员会于2024年5月印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议(编制)范本(2024年试行版)》(下文简称《范本》),以供特许经营项目参考执行。《范本》是我国政府和社会资本合作新机制的重要系列配套政策文件之一,专业性强、涉及面广。本报告的诸位作者深度参与《范本》编制起草全过程。本报告认为《范本》的新特征为:一是明确特许经营项目在投资管理程序中的定位;二是突出特许经营者的责任担当;三是依法落实项目法人的责权利;四是注重发挥特许经营期管理的激励作用;五是鼓励创新和激发主动增效;六是规范项目定期运营评价和相关考核;等等。

作者简介

陈宏能: 陈宏能,北京金准咨询有限责任公司董事长。

郑敬波: 郑敬波,北京金准咨询有限责任公司常务副总经理。

袁家楠: 袁家楠,北京市君合律师事务所合伙人、律师。

李正宁: 李正宁,北京浩天律师事务所合伙人、律师。

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