中国数字经济新业态税收发展报告（2025）

摘要

近年来，我国数字经济新业态迅猛发展。新业态对传统商业模式形成颠覆性突破，对现行税收制度与征管带来了较大的冲击。本报告阐释了数字经济新业态的主要内容、特征及经济社会价值，结合对其总体规模及典型业态发展现状的分析，在厘清当前数字经济新业态税收制度与征管实践的基础上，深入剖析了数字经济新业态下税收面临的挑战。为突破税收制度与征管的适应性困境、促进数字经济新业态的发展，建议系统规划税收制度与征管改革的阶段性目标，并提出了精准确定数字经济新业态的纳税主体、明确数字经济新业态的征税对象及税目税率、建立数据要素课税规则、健全税收优惠政策体系、优化税制结构、更新税收管辖权规则、完善横向税收分配机制、深化税收征管改革等对策建议。