农民持续稳定增收的潜力与路径

摘要

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。“三农”问题中，农民问题是关键，以人为本，让广大农民过上更加美好的生活，是农业农村现代化的根本目标。农民问题的核心是农民利益，而农民利益的关键则是农民收入。保障农民持续稳定增收是促进农民现代化的物质条件基础。党的十八大以来，党和政府始终高度重视增加农民收入，通过完善强农惠农富农支持制度和政策，实现了农民收入持续稳定增长，城乡居民收入差距不断缩小。但也应该看到，农民收入低仍旧是农业农村现代化的突出短板。推动农民持续稳定增收并建立长效机制，需要摸清现阶段农民增收的基本特征和趋势规律，充分挖掘农民的内生动力和农村的发展潜力，瞄准重点地区、重点人群，狠抓重点薄弱环节，采取多元化路径。本文着重考察农民收入变化的主要趋势特征，探讨农民持续稳定增收的现实困境、长期潜力和路径选择。