2023年西藏自治区地方政府债券分析报告

摘要

截至2023年末，西藏地方债存量规模较小，中长期债券占比较大；西藏发行的地方债以中长期专项债为主，发行规模小幅增长，发行成本继续下降，发行时间较2022年更加集中，二级市场交易规模继续缩小；专项债发行规模同比大幅增加，主要投向市政和产业园基础设施、农林水利、生态环保、棚改及仓储物流等领域，项目偿债能力较强。截至2023年末，西藏仍无专项债用作项目资本金，专项债对投资的拉动效果有限。债务管理方面，西藏债务规模较小，债务风险可控，但财政平衡对中央补助的依赖程度很大。未来西藏应充分利用政策和区位优势，大力发展地方经济，丰富地方债资金投向，地方债资金可聚焦于基础设施及经济转型发展领域。