“四个革命、一个合作”能源安全新战略发展成效、面临挑战与政策建议

摘要

2014年自“四个革命、一个合作”能源安全新战略正式提出以来，我国在能源领域消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位国际合作等方面取得了显著成效。随着党的二十大提出实现中国式现代化、加快规划建设新型能源体系等发展目标，能源安全战略将被赋予新时代意义。中国国际工程咨询有限公司长期关注我国能源革命进展情况，通过研究发现，国际与国内能源发展形势总体呈现消费总量增速趋缓、消费结构持续优化、供给格局加速重构、价格调控难度增大、技术变革不断深化、关键矿产需求急剧增长和安全保障形势严峻等特征，同时我国能源领域高质量发展面临资源约束日益凸显、环境压力持续增大、核心技术仍待突破、市场机制仍待完善和安全内涵不断演变等挑战。研究认为，持续深化贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，亟须适应新的发展形势推动发展思路“五个转变”，即能源消费从“刚性消费”向“柔性响应”转变，能源供给从“过程低碳”向“全程低碳”转变，能源技术从“实物储备”向“实物、产能、技术储备”相结合转变，能源体制从“单一模式”向“多维模式”转变，能源合作从“能源供给安全”向“能源供给、能源矿产安全”全面贯通转变。