海南自由贸易港加工增值免关税制度研究

摘要

加工增值免关税制度是国家赋予海南自由贸易港的核心政策之一，该政策可充分发挥海南背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势，培育和促进海南新型加工制造产业的高质量发展。《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》的发布，确立了海南自由加工增值免关税制度的监管框架，该制度在洋浦保税港区率先试点后，已扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区，随着加工增值业务项目的陆续落地，政策效应开始逐步释放。下一步，建议在全岛封关前，通过电子围网监管加快拓展加工增值免关税制度适用的区域范围；在全岛封关运作后，争取同时保留内销选择性征税和加工增值免关税制度，发挥政策叠加效应；借鉴CEPA、RCEP中的做法增强区域成分价值计算的灵活性。

作者简介

彭羽： 彭羽，上海社会科学院世界经济研究所副研究员，主要研究方向，国际贸易规则和自贸区（港）政策。

熊安静： 熊安静，海南省社会科学界联合会党组成员、副主席，海南省社会科学院副院长，硕士生导师。