自贸试验区的数据出境负面清单建设对数据跨境流动的影响和挑战

摘要

自贸试验区作为我国对外开放重要战略布局的一部分，在促进贸易和投资便利化方面起到了关键作用。然而，随着数据流动的日益加速和数据量的激增，数据跨境流动引发的监管问题越发突出。数据负面清单作为对外开放的新模式，为自贸试验区中数据跨境流动提供了规范，在一定程度上确保了数据流动的自由与安全，亦为其建设带来了一系列挑战。本报告结合自贸试验区模式的最新实践，深入探讨数据负面清单建设对数据跨境流动的影响和挑战。研究表明，数据跨境流动负面清单在有效促进数据便利性和保护个人隐私权益方面具有重要意义，但在操作层面存在界定不清、执行力度不足以及国际规则不一致等问题。为了提高自贸试验区数据跨境流动负面清单制度的制定与实施效果，建议进一步明确数据分类和管理要求，加强国际合作与规则协调，同时强化企业在数据合规方面的能力建设。

作者简介

刘金玲： 刘金玲，澳门科技大学经济法博士，中山大学自贸区综合研究院博士后，主要研究领域为数据、知识产权、国际贸易、自贸区制度创新。