河南省城市生活垃圾分类治理调查分析

摘要

本报告以2012～2021年《中国城乡建设统计年鉴》、《河南统计年鉴》、河南省各地方政府网站等平台公布的数据资料和2022年1～3月“河南省城市生活垃圾分类治理调查”课题组的问卷调研为数据来源，剖析了河南省城市生活垃圾分类现状及存在的突出问题。研究发现河南省城市生活垃圾分类有如下表现：一是河南省城市生活垃圾无害化处理率高于全国平均水平，以焚烧处理为主；二是郑州市在河南省垃圾分类工作中排名第一；三是垃圾分类投放收集设施覆盖率接近2/3；四是居民垃圾分类投放参与意愿高，对垃圾分类有较强的责任感知和收益感知。但也存在以下问题：一是组织机构不健全，垃圾分类标准和目标不明确；二是仅个别地市有垃圾分类专项立法，强制推行力度弱；三是厨余和可回收垃圾处理硬件配套缺口大，商丘、三门峡还存在无害化处理缺口；四是分类投放设施实际利用率低，分类投放、收运缺乏监管；五是垃圾分类宣传效果差，缺乏面对面的有效宣传；六是居民实际参与行为较少，奖惩机制不能发挥“指挥棒”的作用。为此，进一步推进河南省城市生活垃圾分类工作需要：统筹布局垃圾分类硬件设施，明确垃圾分类标准和目标；完善地市立法，强制推行垃圾分类工作；建立生产者

作者简介

姜利娜： 姜利娜，博士，郑州大学政治与公共管理学院讲师，社会治理河南省协同创新中心研究员，研究方向为城乡公共服务供给。

王彦冯： 王彦冯，郑州大学政治与公共管理学院2021级硕士研究生。