刚柔并济：合庆镇推动流动人口治理新实践

摘要

实现流动人口良性治理是推动市域社会治理现代化建设的重要组成部分，其中街镇和村居是有效管理和服务流动人口的基础性主体。21世纪以来，上海市浦东新区合庆镇面对镇域范围内流动人口日渐增多的情况，与属地派出所通力协作，在完善治理网络、构建规范、人口全面梳理、社会力量参与、智能防控系统运用及长效机制构建等方面开展了诸多实践，推动实现流动人口治理过程的刚柔并济，探索出一条现代化国际大都市郊区流动人口综合治理的新路子。其中，党建引领是核心、部门协同是关键、村居支持是基础、智能技术是支撑、民众参与是重点、制度机制是保障。最后，本文对流动人口治理工作的未来趋势、法律权属以及队伍建设等方面进行了探讨，以更好地实现流动人口的良性治理。

作者简介

张波： 张波，上海政法学院政府管理学院社会工作教研室主任，副教授，硕士研究生导师，主要研究方向为人口社会学等。

王幽： 王幽，上海政法学院政府管理学院社会工作专业硕士研究生，主要研究方向为社区治理等。