河南省地市营商环境发展评价研究

摘要

本报告以各地区统计年鉴等为数据基础，对2019～2021年河南省17个地级市营商环境动态发展状况进行评价分析。评价结果表明：河南省地市营商环境指数有所上升，营商环境建设不断强化；地市间营商环境分化明显，郑州、洛阳、许昌、新乡、南阳营商环境稳居前五；各地市信用环境指数稳定提升，但与国内先进水平相比差距显著；各地市人力资源建设持续优化，郑州市人力资源储备相对充足；多数地市创新环境改善显著，但创新投入增长不足；公共服务整体水平相对落后，水电气供应能力有待提升。目前河南省地市营商环境建设仍存在多数地市政务环境改善受限，政商关系仍需优化；法治环境提升不足，知识产权保护存在短板；金融服务整体水平欠佳，多数地市融资效率不足；部分地市市场环境建设成效欠佳，进出口相对短缺等问题。基于河南省地市营商环境的评价分析提出如下对策建议：标杆引领、以评促优，推进营商环境均衡发展与持续优化；深化“放管服”改革，加大多元化公共服务投入；强化法治意识，健全知识产权制度体系；完善中小微企业融资服务体系，加大普惠金融力度；健全规范高效的市场体系，扩大高水平对外开放。

作者简介

刘文楷： 刘文楷，管理学博士，郑州大学马克思主义学院讲师，研究方向为城市营商环境评价。

黄双翼： 黄双翼，郑州大学政治与公共管理学院，研究方向为公共组织与社会治理。

魏昱光： 魏昱光，郑州大学政治与公共管理学院，研究方向为社区建设与管理。