功能引领：2014~2020年功能性党组织引领社会治理新模式

摘要

为适应新时代复杂的经济社会环境，创新组织灵活、成效突出的党建引领社会治理方式尤为必要。功能性党组织根据区域范围内特定工作开展的需要，将特定范围覆盖的若干党员集合起来建立党支部或党小组，按照基层党组织的有关要求开展党建工作。本报告通过对浦东新区三林镇及周家渡街道的功能性党组织建设实践进行案例分析，认为功能性党组织能够实现党组织的有效延伸与覆盖，能够强化党组织的政治优势及组织优势，为基层社会治理提供制度保障，并且能够整合资源构建社区治理多级网络。未来的功能性党组织建设要更加结合人民群众的美好生活需要，同时要避免碎片化和形式化问题。

作者简介

赵吉： 赵吉，上海交通大学国际与公共事务学院博士生，主要研究方向为基层治理。

彭勃： 彭勃，上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、博士生导师，上海交通大学公共政策与治理创新研究中心主任，主要研究方向为城市治理与公共政策。