公共文化服务的网络治理研究

摘要

公共文化服务是旨在传播社会主义核心价值观、满足社会公共文化需求、保障公民文化权利的一项基本公共服务。自2005年党的十六届五中全会首次提出以来，公共文化服务及其体系建设一直被作为国家文化战略的重要组成和公益性文化事业工作的主要内容，由党和政府主导推动。在供给方面，政府及其所辖的公益性文化事业单位是当前公共文化服务的主要供给主体，涉及中央、省、市、县、乡镇/街道、村/社区六级，涵盖图书馆、文化馆（群众艺术馆）、博物馆、美术馆、街道（社区）文化活动中心、工人文化宫、妇女儿童中心等具有公共文化服务职能的单位；在服务方面，公共文化服务面向全体社会公众特别是获取文化服务相对困难的社会群体，以公益性、基本性、均等性和便利性为原则，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权利为主要内容；在资金保障方面，以中央和地方各级公共财政为支撑；在运作机制方面，由中央至地方自上而下制订规划、分配任务、安排资金、配送产品、提供服务，具有鲜明的行政任务导向特征。

作者简介

罗云川： 管理学博士，高级工程师，文化和旅游部全国公共文化发展中心副主任，兼任公共文化大数据应用文化和旅游部重点实验室主任、全国文化馆标准化技术委员会副主任、国家文化和旅游公共服务专家委员会委员，研究馆员。目前主要负责国家公共文化云平台建设与管理、基层公共数字文化服务推广、数字文化馆标准化等工作。主要研究领域包括公共文化服务网络治理、公共文化数字平台建设、公共文化数字资源建设、公共文化服务标准化等。主持参与10余项国家科技支撑计划、国家社科基金项目、国家文化科技提升计划等国家和省部级课题，著有《公共文化服务的网络治理研究》《公共数字文化共享：模式、框架与技术》等多部著作，在核心期刊发表论文30余篇，2008年获文化部“优秀青年”称号，2012年获文化部“创新奖”，2020年被评为文化和旅游部优秀专家。