与行政机关脱钩：2014年行业协会商会改革的热点分析

摘要

行业协会商会与行政机关脱钩是我国深化社会组织改革的核心议题之一。本文从中央和地方两个层面梳理了2014年我国行业协会商会与行政机关脱钩的做法和进展，发现：中央在改革旨意上明确，但政策推进滞后于原计划；地方在改革推进方面更积极，取得较明显进展，但存在“改革表面化”风险；除了脱钩过程中须突破既有利益格局和传统惯性思维之外，改革还要面临脱钩之后如何提升行业协会商会能力的挑战。对此，笔者建议：加强改革落实监察的长效机制；加大对行业协会商会的能力建设和转型辅导；释放企业自主选择权限，引导行业协会商会有序竞争；完善相关法律法规和第三方评估机制。

作者简介

赵小平： 赵小平，国家计生委流动人口服务中心助理研究员。