个人养老金制度实施效果发展报告

摘要

个人养老金制度的实施标志着我国养老保险制度的“第三支柱”进一步完善。我国从1991年提出“三支柱”的养老保险制度构想，直至2022年4月，国务院颁布《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》，历经30余年的发展。调研显示，公众对个人养老金制度规定的参保、缴费、投资和领取四个环节的制度设计认同度较高，制度设计整体水平较高。但是，个人养老金制度的税优政策对不同收入群体的激励不足，投资监管相对弱化，难以保障投保人的资金安全。进一步加强制度宣传，提高制度认知度，完善激励措施，增强制度吸引力，动态调整税优比例，增加税延产品吸引力，有助于推动个人养老金制度有效实施。

作者简介

汪泓： 汪泓，博士，教授，中欧国际工商学院院长、上海社会保障问题研究中心主任，主要研究方向为社会保障与养老金融。

罗娟： 罗娟，博士，教授，上海工程技术大学管理学院副院长、中欧社会保障与养老金融研究院研究员，主要研究方向为养老保障与健康管理。

李俊： 李俊，上海工程技术大学硕士研究生，主要研究方向为社会保障。