数据要素市场化配置的基本理论和实践路径研究

摘要

数据要素市场化配置是通过市场机制促进数据要素流转的过程，可有效推动数据要素的开放、共享、交易、流通、应用和治理。从数据供给上看，我国数据资源总量日益扩大；从数据流通上看，数据交易流通规模不断扩大，形成了场内交易和场外交易共同发展的格局；从数据应用上看，数据要素应用场景不断拓展，跨行业、跨区域、跨部门融合应用成效显著。同时，数据产权机制、数据定价和收益分配机制、数据治理机制等加速建设。然而，数据要素市场化配置在赋能市场发展的同时，仍然面临数据供给不足、流通不畅、应用不佳、基础制度不完善等问题。对此，本报告建议进一步增强数据有效供给，促进数据交易流通，开拓数据应用场景，完善数据登记确权机制、定价与收益分配机制、合规治理机制，以充分挖掘数据要素价值，培育壮大数据产业。

作者简介

黄梁峻： 黄梁峻，国家工业信息安全发展研究中心信息政策所工程师，主要研究领域为平台经济、数据要素、数字经济国际合作。

何丹丹： 何丹丹，博士，国家工业信息安全发展研究中心信息政策所工程师，主要研究领域为数字经济、数据要素、数字素养与技能。