日本“地方创生”政策探析

摘要

日本于2014年9月推出新的乡村振兴政策——“地方创生政策体系”，以“村镇”“人”“工作”为三大对象，以两期《村镇、人、工作创生综合战略》为主要内容，构建了法制、组织机制、责任分工、数据支持、实施效果与评估机制以及与政策内容相关的愿景、对象、目标、理念、原则、实施方针、财政支持等全链条的制度与体系，力图在人口减少、东京一极集中和地方经济衰退等经济与社会发展的核心问题上取得突破，并在信息、人力资源和财政税收以及其他政策领域对地方创生改革进行大力支持。鉴于日本地方创生政策侧重于服务国家层面经济增长战略的特性及其政治属性，第一期《村镇、人、工作创生综合战略》建设成效尚未显现。日本需对现有实质性成果与案例进行总结分析，抓住东亚地区发展与经济一体化的机遇，真正创造出地方发挥自身特色与优势的行政与经济环境，实现日本地方的可持续创生。

作者简介

张建： 张建，经济学博士，上海外国语大学教授，主要研究领域：日本对外贸易、日本农业。