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养殖用海“三权分置”：制度创新谱写沿海渔村和谐共富乐章

报告作者：陈庆挺倪维铭

所属图书：共同富裕看温州

图书作者：洪文滨王健

出版时间：2022年05月

报告字数：7071 字

报告页数：14 页

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摘要

为解决苍南养殖用海经营、承包无偿无序，海域使用纠纷频发等问题，苍南县从2016年起牵头推进养殖用海改革，在全省率先探索养殖用海“二级发包”制度，实行养殖用海所有权、经营权、承包权三权分置。通过这项改革，苍南县完成了涵盖大渔湾75600亩海域、涉及1502户养殖户的建档入册工作，化解了多年来因各方争夺养殖用海引发矛盾纠纷的历史性顽疾。2017年以来大渔湾海域未发生大纠纷事件，紫菜养殖生产稳定，大渔湾海域呈现一片“耕海牧渔”繁荣景象，为全省乃至全国提供了养殖用海规范化管理的“苍南样本”。

关键词：海洋经济渔业经济承包权

作者简介

陈庆挺： 陈庆挺，中共温州市委党校苍南分校高级讲师，研究方向为基层社会治理。

倪维铭： 倪维铭，中共温州市委党校苍南分校助理讲师，研究方向为哲学。

养殖用海“三权分置”：制度创新谱写沿海渔村和谐共富乐章

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