2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的过渡衔接之年，也是习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略构想5周年。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，必须将构建新发展格局作为新发展阶段着力推动完成的重大战略任务，坚持以推动高质量发展为主题，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。自2020年4月第十九届中央财经委员会第七次会议首次提出构建新发展格局的5年来，一系列前瞻性、系统性谋划落地见效，我国内需潜力不断释放，国内大循环动力日益强劲，高水平科技自立自强步伐稳健，新质生产力加快培育，高水平对外开放扎实推进，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。当前，围绕构建新发展格局这一原创性、标识性概念的体系化、学理化阐释日益丰富，但是立足各地区、各部门、各领域实践成果开展的量化研究较少，在新形势下，系统评价构建新发展格局的水平和演进趋势对于准确把握有利条件和战略任务尤为重要，极具理论和现实意义。本书基于经济循环理论，紧扣新发展格局基本内涵和实践要求构建了新发展格局评价指标体系，以期科学、全面、准确地评价新发展格局的总体水平和演进特点，并重点梳理各地方立足自身功能定位积极服务融入构建新发展格局的实践经验，提出相关政策建议。

总报告基于统计年鉴数据，创新使用全排列多边形图示法对全国及31个省、自治区、直辖市（不含港、澳、台地区）2012～2022年构建新发展格局的总体状况以及国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的演进趋势分别进行了分析。结果表明，2012～2022年全国及东部、中部、西部地区的新发展格局评价得分总体呈现上升态势，而东北地区得分波动较大，其中，东部地区平均得分远超全国水平及其他地区。对比来看，近年来各地区构建新发展格局的水平不一，呈现梯度明显、差距扩大、区域分化的特点。未来，应聚焦实现高水平供需平衡、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，着力推进全国统一大市场建设，推动相对落后地区深度融入国内大循环，实现区域协调发展，并坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”并重，实现国内国际市场更好联通。

主题报告旨在进一步回答什么是新发展格局、为什么要构建新发展格局等问题。立足我国发展格局演变的内在逻辑和发展规律，剖析加快构建新发展格局这一重大战略构想从提出到成为夯实我国经济发展根基、增强发展安全性稳定性的根本遵循的时代背景和战略意义，明确构建新发展格局作为习近平经济思想的重大理论创新成果，实现了战略性、理论性、实践性的统一，做到了理论与实践的守正与创新。未来要深刻领会、准确把握构建新发展格局的一系列理论内涵、核心要义、创新贡献和实践要求，不断增强政治意识、强化战略思维、提升做好经济工作的专业能力，在复杂多变的国际国内形势下保持战略定力，坚定发展信心，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，把握发展主动权。

区域实践篇和地方实践篇分别围绕发展基础好、潜力大、对构建新发展格局支撑作用强、在推动构建新发展格局中勇挑大梁的部分代表性区域及地方实践和成果进行分析总结。区域实践篇分别对京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设三个国家级区域协调发展战略的实施如何服务于构建新发展格局的过程进行回顾，对其功能定位、机遇挑战和发展方向进行分析，并提出相关政策建议。地方实践篇从发展基础、有利条件、战略定位、任务举措等角度分别对浙江、天津、海南自贸港积极服务和融入构建新发展格局的生动实践成果进行探讨和梳理，并系统评价北仑作为新发展格局战略构想的重要孕育地在加快构建新发展格局战略全局中的实践探索经验。

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