《国家中心城市建设报告（2025）》是由郑州师范学院国家中心城市研究院牵头，国内外近20家科研机构、近40位专家学者共同编撰的第八部国家中心城市蓝皮书。为深入贯彻落实中央经济工作会议和党的二十届三中全会精神，科学研判国家中心城市加快融入和主动服务全国统一大市场建设面临的新形势、新任务，本书以“全国统一大市场建设与特大型城市高质量发展”为主题，系统分析了2024年各国家中心城市及其他特大型城市的经济发展水平与态势，总结了各城市在融入和服务全国统一大市场建设、推动经济高质量发展方面的创新实践与成功经验，将为巩固我国经济稳中向好态势、实现预期经济增长目标提供重要参考。

本书分为总报告、评价篇、城市篇、案例篇和探索篇五个部分，结构和内容如下。

总报告。《2024年纵深推进全国统一大市场建设下的特大型城市高质量发展报告》指出，近年来国家中心城市在经济增长、产业升级和创新驱动发展等方面成效显著，经济运行总体呈现稳健复苏态势，增速普遍超预期，积极因素不断积聚，发展势头持续向好。然而，当前发展仍面临外部环境不确定性加剧、内需增长动能不足等挑战，经济持续向好的基础有待巩固。凭借我国超大规模市场优势，特大型城市发展潜力巨大、竞争优势明显。在此背景下，亟须通过深化市场化改革、完善高效市场体系等举措破除发展瓶颈，推动实现经济发展质与量的合理增长。

评价篇。《2024年国家中心城市建设指数及成长性指数评价分析》对2024年国家中心城市建设指数和成长性指数测度的结果显示：各国家中心城市的建设水平存在明显差异，但均实现了正增长。其中，北京的成长性表现最为突出，而重庆和天津的成长性相对较弱。在对其他12个特大型城市的建设指数评价中，深圳以显著优势领先，昆明、长沙、大连、佛山和哈尔滨等城市的建设指数则相对较低。总体而言，我国以国家中心城市为代表的21个特大型城市呈现良好发展态势，科技创新能力持续提升，扩内需成效显著，但区域发展不平衡问题仍然较为突出。

城市篇。本部分选取北京、广州、武汉、西安和郑州等国家中心城市，重点分析其在融入和主动服务全国统一大市场建设、推动经济高质量发展方面的实践探索。本部分系统梳理了各城市的主要做法、取得的成效及经验启示，同时客观指出了当前存在的短板与面临的挑战。在此基础上，提出了争取重大生产力布局、完善物流基础设施、建设高效市场体系以及强化区域联动机制等具有针对性的政策建议，为推动国家中心城市更好融入和服务全国统一大市场建设提供了实践参考。

案例篇。本部分聚焦上海、天津、重庆、成都和郑州等国家中心城市，重点剖析其在因地制宜发展新质生产力、推动国内市场高效畅通、建设现代化产业体系、优化消费服务供给等方面的特色实践案例。通过典型案例分析，系统总结各城市差异化发展路径，如上海着力打造双循环战略链接促进高水平双向开放、天津推进文化产业高质量发展、重庆打造具有全国影响力的科技创新基地、成都建设国家战略腹地核心承载区及关键产业备份基地、郑州探索“三链”融合发展新质生产力等。

探索篇。本部分以郑州、西安等国家中心城市为研究样本，在扩大内需与促进国内大循环，科技创新引领现代产业体系，因地制宜发展新质生产力，打造宜居、韧性、智慧城市，以及引领都市圈一体化发展等方面开展分析研究，提出具有针对性和可操作性的对策建议，为国家中心城市实现高质量发展提供实践指导和政策参考。

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