城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，直接关系到现代化建设的全局成效。内蒙古地处祖国北疆，城乡空间格局呈现“城镇规模偏小、人口密度稀疏、空间分布离散”的典型特征，同时承担着筑牢我国北方重要生态安全屏障、建设国家重要能源和战略资源基地等多重战略使命。推动内蒙古城乡融合高质量发展，既是完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区这“两件大事”的关键路径，也能够为推进边疆地区治理体系和治理能力现代化、促进全体人民共同富裕提供生动的内蒙古实践样本。

《内蒙古城乡融合发展报告（2025）》立足于区情本底特征和发展实际，以新时代城乡关系演变为主线，开篇在总报告部分系统梳理了国家与自治区层面城乡融合政策的时序演进与制度脉络，从经济、社会、人口、空间与生态等多维视角评估融合进展与成效。研究结果表明，内蒙古城乡融合呈现“基础强、结果优、动力弱”的非均衡发展模式，在观测期内表现出结构性优势，城乡居民收入差距持续缩小，城镇化水平稳步提升，公共服务与生态环境不断改善。分报告围绕城乡融合发展的系统性架构与驱动机制展开，“乡村全面振兴篇”聚焦农牧业现代化与乡村建设，涵盖帮扶政策、乡村振兴、集体经济、基础设施、土地制度与粮食安全等内容；“新型城镇化篇”围绕以人为核心的城镇化，探索农牧业转移人口市民化、城市数智化发展、水资源节约集约利用、人居环境提升、城市更新、口岸城市应急管理等路径，以增强城镇承载能力与治理效能，通过基层调研数据和典型案例剖析，从微观视角研究城市社区治理共同体构建、老旧小区改造参与机制等具体实践；“城乡融合与区域协调篇”则着眼于区域协同与制度创新，分析内蒙古融入全国统一大市场、推进呼包鄂乌一体化、赤峰通辽“双子星座”共建等区域战略，兼顾城乡就业、法治保障等系统性问题，展开促进跨区域联动与城乡融合发展研究。报告还专设“经验借鉴篇”，总结借鉴河南许昌、浙江定海、新疆伊犁等在城乡融合方面的先进模式与成功经验，为内蒙古探索符合区情特点的融合路径提供案例支撑与发展启示。

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