2025年，海南自由贸易港稳步推进贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，同步推进配套的税收、社会治理、法治和风险防控等制度体系建设。2025年，海南全面推进年底封关运作准备工作，高标准推进“二线口岸”基础设施和查验设施、信息化监管平台、反走私综合执法站等建设，31个建设项目主体工程基本完工，全面完成封关运作软硬件项目建设既定时间节点工作，“全方位、全覆盖、深层次、大样本”的综合压力测试和“二线口岸”全要素、实战化的模拟演练，倒逼风险充分暴露，并及时补齐短板，确保压力测试充分开展、应测尽测。

在制度创新方面，2024年7月到2025年6月，国家和海南相关部门一共推出了55项法规和政策，其中国家推出了20项，配套2项，海南推出30项，配套3项。截至2025年6月，海南自由贸易港一共推出了293项法规和政策，其中税收政策、法律法规和产业政策较多，分别为51项、47项和47项，分别占总数的17.41%、16.04%和16.04%。相较于上一年度，本年度法规政策制定和出台明显加速。

2026年，海南自由贸易港应根据国家各部委出台的最新政策，加快制度创新的部门协同和系统集成，通过要素集聚进一步释放海南自由贸易港的制度创新效应，实现高质量发展。在全岛封关运作后，应持续扩大“零关税”商品范围，提升加工增值免关税政策的便利度并扩大其受惠面，特别是进一步加快服务贸易和数字贸易领域的高水平开放，吸引更多国内外市场主体在海南开展业务，发挥海南自由贸易港作为国内国际双循环枢纽节点的功能，进一步释放要素集聚的经济效应。

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