本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省深入调查研究的基础上撰写完成的。本报告的资料来源主要包括：一是中国统计年鉴、河南统计年鉴、2021年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心开展的综合调查和专项调查，如“2021年城乡社会治理综合调查”“2021年河南省宜居城市调查”“2022年河南省基层党组织流动党员管理服务状况调查”“2022年春政府疫情防控应急管理能力调查”等。

基于对社会治理内涵的理解，本报告的写作突出了四个特点：一是客观性，报告用数据说话，所用的调查数据为中心2014～2021年组织的社会调查和调研取得的一手资料；二是价值导向性，体现社会治理的价值导向如社会活力、社会参与、社会公平等；三是地方特色，面向河南省经济社会发展重大需求，总结河南省地方社会治理创新的实践探索；四是创新性，将社会治理与当前河南省社会发展面临的新形势、新问题、新任务结合起来，与各行动主体的创新性实践结合起来，聚焦最前沿的探索和命题。

2021年，河南省社会安全形势整体平稳，社会矛盾化解稳中向好，社会组织稳步发展，基本公共服务水平有待提升，社会公平状况有待改善。社会治理创新是党对社会建设提出的基本要求，是确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。综合2021年社会治理方面所推进的各项举措及取得的相应治理结果来看，河南省在营造安全的社会环境、协调复杂的社会矛盾、引导发展良性的社会组织、提供高效的社会服务、促进实现社会公平等方面已然取得了较大的成绩，但在统筹社会治理和促进社会经济发展方面仍有进一步提升的空间。进一步推进河南省社会治理实践创新，需要从以下几个方面着手：统筹疫情防控与社会安全，严格落实常态化防疫措施；创新基层社会治理，推进社会治理现代化；优化民生保障服务建设，提高政府公共服务质量；建立健全基层治理体系，强化对基层公共服务的引导；促进政府与社会组织深度融合，提高社会治理“凝聚力”；加强数字政府建设，促进资源优化配置。

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