农村金融作为“世界性难题”，其核心在于“金融”与“支农”的本质矛盾。农村信息的分散性、农业的自然风险以及农民财产的匮乏是制约金融规模、金融赢利和金融持续的结构性障碍。

我国是世界上第一个成功破解农村金融世界性难题的国家，春秋战国时期的《平粜法》和《平籴法》最早将农村金融关系纳入法律调整，为后世提供了丰富的理论汲养。改革开放以来，我国农村金融改革步入“制度牵引、机构调整、试验推广”的快车道，积累了农村金融制度创新的丰富经验。

本书以“向历史开放的现实视角”“向世界开放的中国视角”“向未来开放的问题视角”将“农村金融世界性难题”纳入“功能定位—需求分析—供给诊断—法治方案”的原创性制度分析框架，实现了多视角下的制度范式与功能范式相结合、多手段下的制度分析与绩效评价相结合、多学科下的内涵分析与模式设计相结合，并据此构建起中国特色农村金融制度创新的理论模型和法制化解决方案，体现出国家社科基金重点项目成果的“中国特色、中国气派、中国风格”。本书作者曾受邀参加全国人大“农村金融立法协调会”并做专题报告，书中多项政策建议被党中央、全国人大、全国政协、农业农村部采纳应用，为解决农村金融这一“世界性难题”贡献了中国智慧。

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