我国自2009年启动的新医改政策，经过6年多的艰辛探索后，已正式跨入“十三五”时期。在全国卫生总费用已经逼近4万亿元大关的今天，在大健康产业领军企业家们不断呼吁向10万亿元跃进的明天，新医改政策搅动的已经绝不是一个无关紧要的辅助产业了，而是一个巨无霸级的国家经济板块，真正关系到国计民生的基础和未来。

正因为如此，新医改中的一些重大改革，无论是实施的过程，还是实施的结果，都一直伴随着理论界和实务界的紧密关注和争议，甚至质疑。这是正常的，毕竟深水区的医改已经触及了巨大的多方利益的调整和博弈。接受质疑与批评是改革必然要付出的代价。

虽然目前还有一些研究者持悲观态度，认为医改链条太长，包袱太多，但是作为多年专注深入医改领域的研究者，我们认为，中国医改正迎来历史上最好的时机，那就是党中央和国务院坚定推行的“简政放权，依法治国”！在这样的大背景下，中国医改一些多年来久攻不下的难关和死结，就有了破解的希望。

本报告赞同积极务实的医改理念，在总报告中对医改提出了更高、更严、更理想的期望，并提出了具体的政策建议。在分报告中，简要分析了近两年来的医改政策，并对医改过程中出现的新的医疗现象进行了分析与研究，如医生集团的出现、药品价格规制政策的调整等；对地方医改模式进行了分析。同时，我们特意邀请了年轻一代新锐医改研究者们，撰写针锋相对的研究论文，鼓励争论，提倡兼听则明，偏听则暗，力求给医改政策制定者和行业从业者提供一些理论参考，通过学者们的研究成果，为中国医改建言献策。

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