2020年对于北京交通发展来说是具有重要意义的一年，年初新冠肺炎疫情突袭，北京交通系统紧急响应，实施了疫情期取消小客车限行、控制公交和轨道车厢满载率、在地铁入口进行流量和密度控制等一系列科学措施，为打好抗击疫情的交通管理攻坚战发挥了重要作用，相关政策作为“北京经验”被交通运输部推广，并要求其他城市学习借鉴。

2020年也是检验“十三五”规划的关键时期，北京在交通基础设施、数字化交通、管理制度与政策、交通公共卫生安全体系等方面取得了丰硕的成果，并在相关重点领域实现突破，交通发展为北京“四个中心”建设提供了保障和基础，同时支撑了国家层面交通发展战略的实施。随着社会发展目标的提升，可以预见，北京交通发展将提升到一个新的层次，以应对区域发展所带来的大量出行和人民对高质量交通服务水平的要求。现阶段存在一些挑战，如轨道交通和地面公交一体化发展、市郊铁路规划相关难题、多种交通方式融合发展等，亟待从体系层面进行创新突破。本报告以“构建高质量发展的综合交通运输体系”为主题，对2020年北京交通发展情况进行总结，并聚焦政府和公众关注的热点问题。

本报告分为三个部分：第一部分为总报告，第二部分为分报告，第三部分为专题报告。总报告首先对北京市2020年的交通发展情况进行了研究，分别从对外交通、绿色交通、平安交通、科技交通、人文交通、旅游交通等视角进行了总结和展望。分报告围绕公共交通体系、交通融合发展和慢行交通等细分领域展开研究。公共交通体系方面，根据北京市轨道交通和地面公交一体化现状，研究了未来交通一体化发展情况并提出了北京市轨道交通和地面公交规划、建设、运营协调联动发展的思路与建议，同时分析了北京都市圈主要运输走廊，为市郊铁路功能定位提出了相应的创新路径。交通融合发展方面，研究了铁路、城市轨道交通与城市融合发展，重大活动、事件的交通与城市融合发展，以及城市多种交通方式融合的体制机制创新。慢行交通方面，研究了共享单车的治理与发展中存在的问题，并提出了促进共享单车治理的政策与路径。专题报告在总报告和分报告所提出思路的基础上进行了更加具体、针对性更强的案例分析与研究：一是探讨了新冠肺炎疫情对首都交通运输行业的影响；二是研究了与自动驾驶相适应的道路交通法规和运营监管政策；三是分析了北京市支持新型基础设施建设的政策。

本报告总结了近年来北京交通发展的重要成果，并从公共交通体系、交通融合发展和慢行交通等细分领域，梳理了北京的交通建设情况，分析了现阶段的挑战，展望了未来的发展趋势，并提出了有针对性的对策建议和具体的落实方案，以期为北京交通发展的理论与实践提供借鉴，为我国其他城市的交通发展提供参考。

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