推动实现碳达峰碳中和目标是中国向世界的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。黄河流域人口众多，发展不平衡不充分问题更为突出，生态脆弱明显，产业结构明显倚能倚重。推动黄河流域生态保护和高质量发展，要严格落实生态优先、绿色发展战略导向，在绿色低碳发展方面走在全国前列。

《黄河流域高质量发展及大治理研究报告（2022）——黄河流域碳达峰》由中共中央党校（国家行政学院）课题组研创，全书包括总报告、专题报告、区域报告三个部分。

总报告从重大意义、战略目标、基础条件、现实困境及问题等方面，重点阐述了黄河流域碳达峰的总体要求，绘制了黄河流域碳达峰的总体画像，同时梳理了推进碳达峰碳中和的国际经验。

专题报告基于K均值聚类分析法，选择3个碳排放特征指标和4个经济特征指标，以黄河流域97个城市2017年截面数据为例，将黄河流域碳达峰分为5种类型，即“高碳—高发展”资源型、“低碳—高发展”成熟型、“低碳—低发展”潜力型、“高碳—低发展”转型型、“生态优先”型。要分类型梯次有序实行碳达峰行动，分重点系统落实节能降碳行动，分驱动协同推进绿色转型发展，守底线织牢能源安全防范网。

区域报告是黄河流经的九个省区碳达峰情况，各省区较为全面地梳理了本区域碳达峰现状和问题，提出了本区域碳达峰的目标和重点。青海要在实现碳达峰方面先行先试，四川要以生态修复和生态碳汇能力提升为抓手，甘肃要把节能降碳摆在突出位置，宁夏要以“六大碳行动”推进绿色低碳发展，内蒙古要平衡发展战略和主体功能定位，山西要构建绿色能源体系，陕西要推动能源工业高质量发展及产业绿色低碳转型，河南要以城市降碳为主体推进黄河流域碳达峰，山东要聚焦能源转型和产业升级。

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